【解讀】關于《北京城市副中心加強科技創新引領高質量發展支持辦法》的解讀
一、背景依據
為貫徹落實《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》《北京國際科技創新中心建設條例》，助推科技創新資源集聚成勢，根據政策修訂相關工作要求，修訂了《北京城市副中心加強科技創新引領高質量發展支持辦法》（以下簡稱《支持辦法》）。
二、主要內容
《支持辦法》包括4個方面13項措施，支持方面分別為培育高質量創新主體、加強科技研發與成果轉化、加快科技服務業發展、加強科技創新人才培養，主要內容如下：
第一方面培育高質量創新主體包括3項支持措施，分別為支持加大研發投入、梯度培育高新技術企業、吸引創新平臺集聚。目的在于通過培育壯大創新主體，建設高水平創新平臺，促進創新要素集聚，發揮創新主體作用，激發副中心創新活力。
第二方面加強科技研發與成果轉化包括5項支持措施，分別為支持開展科技研發、支持應用場景建設和示范、支持創新聯合體建設、支持科技成果轉移轉化、提升自主創新能力，目的在于圍繞我區現有資源優勢，加速吸引培育一批發展前景好、創新能力強的科技項目，促進科技成果轉化，推動產學研深度融合。
第三方面加快科技服務業發展包括3項支持措施，分別為促進孵化延鏈、強化共性技術服務、培育科學研究和技術服務業，目的在于通過建立產業孵化和共性技術服務平臺，大力培育領軍企業，加強產業鏈上下游協作，促進科技服務業集聚發展。
第四方面加強科技創新人才培養包括2項支持措施，分別為培育高水平科技創新團隊、促進青年科技工作者快速成長，目的在于通過對優秀科技創新團隊和杰出青年科技工作者的大力支持，鼓勵技術研發和創新應用，培養更多的科技創新人才。
三、新舊政策對比
原《支持辦法》及配套實施細則的4個方面12項措施，調整為4個方面13項措施，支持方面保持不變，支持措施增加“提升自主創新能力”“支持建設專業化技術轉移機構”2項，將“支持建設專業化技術轉移機構”與“鼓勵開展技術合同認定登記”措施整合為1項。
一是增加調整部分條款。充分考慮政策的有效性和協同性，結合前期實施效果，將“培育科學研究和技術服務業”條款中“營收增長”的表述，調整為“具有較強基礎實力、成長性好”的多維度評價標準；結合我區實際情況，參照北京市科技創新政策體系，適當增加“支持技術轉移機構建設”“提升自主創新能力”2項措施。二是優化完善政策表述。充分考慮政策的合規性和可操作性，按照《公平競爭審查條例》等相關規定，對政策中潛在違反審查標準、對公平競爭產生不利影響的內容進行調整；將《支持辦法》中涉及“一事一議”的支持措施調整為“事前直接補助”，并對具體操作內容進行規范。
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