中消協(xié)為消費者發(fā)聲：“加價選座”不應(yīng)成為“行業(yè)慣例”
近期，民航選座額外收費問題引發(fā)輿論熱議。一些航空公司以所謂“行業(yè)慣例”為由，在選座這一基本服務(wù)中引入加價機(jī)制，將靠窗、靠過道或前排等座位鎖定，要求消費者支付額外費用。原本僅在廉價航空中盛行的做法，如今正逐步蔓延至整個民航行業(yè)，“鎖座”越來越多，引起了消費者的不滿和質(zhì)疑。
1月13日，中國消費者協(xié)會針對“近期民航選座額外收費引發(fā)輿論熱議”的現(xiàn)象發(fā)聲稱：“加價選座”不應(yīng)成為“行業(yè)慣例”。“加價選座”限制了消費者的選擇權(quán)，侵害了消費者的知情權(quán)，違背了公平交易的原則。
有消費者反映，值機(jī)時發(fā)現(xiàn)若不付費選座，免費可選座位寥寥無幾，甚至有時帶未成年子女出行也難以選擇相鄰座位，迫使他們不得不支付選座費。這種加價選座的行為不僅增加了消費者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也侵害了消費者合法權(quán)益。
對此，中消協(xié)分析認(rèn)為：“加價選座”限制了消費者的選擇權(quán)。消費者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；消費者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一種服務(wù)。消費者在購買機(jī)票時即與航空公司簽訂了合同，航空公司承擔(dān)公共航空運輸?shù)穆氊?zé)，有義務(wù)為消費者提供座位。航空公司售票時已經(jīng)區(qū)分頭等艙、公務(wù)艙、經(jīng)濟(jì)艙，不同時間段購票還有不同的價格，售票時已考慮了各種不同的因素。消費者購票后所享權(quán)利理應(yīng)是確定的，理應(yīng)有權(quán)自由選擇適合自己的座位。但航空公司卻人為設(shè)置門檻，將座位選擇與額外付費掛鉤，迫使消費者為基本的乘坐需求額外支付費用，消費者的自由選擇權(quán)被人為縮限。
“加價選座”侵害了消費者的知情權(quán)。消費者權(quán)益保護(hù)法第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。“加價選座”本質(zhì)上是一種額外收費行為，許多航空公司在這方面的規(guī)定模糊隱晦，既不明確哪些座位需要加價，也不說明加價標(biāo)準(zhǔn)如何制定，消費者在購票時缺乏充分的信息支撐，等到值機(jī)時才發(fā)現(xiàn)想選的座位都需要付費。航班“鎖座”到底是為了安全飛行，還是為了額外創(chuàng)收？掌握“最終解釋權(quán)”的各家航空公司不應(yīng)將“信息差”作為自己盈利的手段。這種行為無疑是對消費者知情權(quán)的損害。
“加價選座”違背了公平交易的原則。消費者權(quán)益保護(hù)法第十條規(guī)定，消費者享有公平交易的權(quán)利。經(jīng)營者確定價格應(yīng)有對應(yīng)的實質(zhì)服務(wù)。不同艙位定價不同是因航空公司提供的服務(wù)不同，而經(jīng)濟(jì)艙提供的服務(wù)是相同的，卻要求消費者加價選座本身缺乏定價基礎(chǔ)。消費者付費購票已為航空公司提供的運輸服務(wù)支付對價，根據(jù)長久以來的交易慣例，消費者對于座位是“先到先得”，不用另行付費。航空公司作為航空運輸合同雙方中具有較強(qiáng)話語權(quán)的一方，消費者缺乏與之議價的能力。航空公司推出加價選座模式，從“先到先得”慣例向“付費者得”試水，是經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位將原本免費的基本服務(wù)變?yōu)樽孕袆?chuàng)收的手段，增加了消費者的負(fù)擔(dān)，有違公平交易的原則。
中消協(xié)認(rèn)為，“先到先得”一直是民航業(yè)約定俗成的選座規(guī)則，近幾年來，一些航空公司卻以“加價選座”為手段，以“安全飛行”為借口，不斷試探消費者的底線。這樣擅自加價的行為如果不加以遏制，將影響整個消費市場的風(fēng)氣，其他商品或服務(wù)在一定條件下都有可能在定價之外另行區(qū)分情況加價銷售，從而演變成為一種不公平的所謂“行業(yè)慣例”，侵蝕市場秩序，損害消費者權(quán)益。
春運臨近，中消協(xié)建議相關(guān)主管部門主動作為，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。消費者的行動也是對行業(yè)行為的一種監(jiān)督，消費者在遭遇各類侵權(quán)行為時可積極向消協(xié)組織或主管部門投訴，推動消費市場保持公平、透明的健康發(fā)展軌道。
作者｜法治日報全媒體記者 萬靜
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