【解讀】《海關總署關于失信企業認定標準相關事項的公告》政策解讀——案例篇
今天我們“以案說法”，把《關于失信企業認定標準相關事項的公告》（海關總署2023年第170號公告，以下簡稱“170號公告”）里的兩大關鍵詞“非主觀故意”“非報關企業”以案例的形式解讀，讓大家更容易理解和把握。
問：適用170號公告的違反海關監管規定被海關行政處罰的行為一定是非因主觀故意造成的嗎？
答：對。只有因非主觀故意，造成的1年內違反海關監管規定被海關行政處罰的行為才適用170號公告，而具有主觀故意的行為則不能適用該公告。
舉幾個案例幫助大家理解一下。
案例1：某公司申報進口電子元器件被海關發現申報不實。該企業向海關提交了充分的證據，表明其申報不實行為沒有主觀故意，而是其境外供應商工作疏忽，造成裝運貨物時出現差錯，導致該企業因申報不實被海關行政處罰。海關依據170號公告規定，該行政處罰不列入海關認定失信企業信用狀況記錄。
案例2：A公司為進出口外貿企業，向海關申報進口一批鋼材，需向海關提交自動進口許可證。A公司在明知進口貨物需證的情況下，為貪圖方便節省進口時間，向海關實施偽報，從而逃避向海關提交證件，當事企業雖未構成走私行為，但被海關以影響許可證件管理為由行政處罰。因具有明顯主觀故意，A公司不能適用170號公告，該違反海關監管規定的行政處罰列入海關認定失信企業信用狀況記錄。
問：170號公告的行為主體是非報關企業，那么在海關同時備案為進出口貨物收發貨人和報關企業的企業受到行政處罰是否會進行區分。
答：對，進出口貨物收發貨人屬于非報關企業，海關會按照企業具體實施違規行為時的身份進行區分并進行認定。
咱們繼續“以案說法”。
案例：某供應鏈有限公司在海關同時備案為進出口貨物收發貨人和報關企業。因公司制單員不小心打錯幣制，該企業由于出口液晶顯示器申報不實，被海關予以行政處罰。海關對該企業行為進行失信認定過程中，鑒于該違規行為是當事企業以進出口貨物收發貨人身份實施，根據“170號公告”，若有充分證據表明企業不存在主觀故意，則該違規行為不予計算。
問：那要是這家企業代理其他企業報關的出口液晶顯示器也犯了同樣的錯誤，報錯了幣值，可以適用170號公告嗎？
答：不適用。
問：那犯同一個錯，還有不同結果啊？
答：對啊，要看你以什么身份犯錯。代理其他企業報關時，該企業的身份為報關企業，因此不適用170號公告。
供稿單位：稽查司、黃埔海關、拱北海關
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