焦點(diǎn)訪談|從“多次跑”到“高效辦”，這些事正在落地見效！
很多人在生活工作中可能有這樣的經(jīng)歷：孩子出生、上學(xué)，老人退休或者是企業(yè)開辦等等，看起來不就是一件事嗎，可辦起來卻要跑好多部門、交好多材料。黨的二十屆三中全會指出，要健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。近日，《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項清單》發(fā)布。那么清單上都包括了哪些“一件事”呢？究竟哪些“一件事”可以高效辦？從去年開始的這項機(jī)制，給大家的生活工作又帶來了哪些便利呢？
最近，在重慶市，劉歡歡迎來了自己的第二個寶寶。孩子出生第三天，產(chǎn)科護(hù)士就來到病房，指導(dǎo)她在手機(jī)上填寫了一份申請。這個申請叫作“新生兒出生一件事”，通過重慶市政務(wù)服務(wù)程序“渝快辦”，可以直接在網(wǎng)上申辦與新生兒相關(guān)的一系列事務(wù)，包括辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶口本、社保卡，報銷生育費(fèi)用等等。
劉歡歡記得，家里老大出生時，辦理這些身份證件，同樣的材料準(zhǔn)備了好多份，跑了好幾個地方，前前后后近一個月才辦完。那么，這一次，網(wǎng)上申請后，會有什么不同呢？新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤划?dāng)天，她填寫的申請就上傳到了重慶市“一件事”辦件集成系統(tǒng)。
重慶市江北區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳綜合服務(wù)窗口工作人員劉文文：“劉歡歡提交的小朋友出生‘一件事’的申請表上面的信息，我們打電話和申請人一一核對過沒有問題，再提交到下一步進(jìn)行交接。”
核對無誤的信息再次提交，通過“一件事”辦件系統(tǒng)依次轉(zhuǎn)到了小朋友出生的醫(yī)院、公安部門和人社部門。新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤坏诙欤錾t(yī)學(xué)證明辦理下來。
重慶市江北區(qū)人民醫(yī)院（紅十字會醫(yī)院）婦產(chǎn)科產(chǎn)房負(fù)責(zé)人馮春雨：“我們這邊出生證明辦理下來之后，戶籍、接種證、社保卡都可以跟著一起辦理。”
重慶江北區(qū)行政服務(wù)中心綜合戶政窗民警何飛：“我們內(nèi)部系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)看一下材料齊不齊全，只要材料齊全、符合規(guī)定，我們就會在一個工作日內(nèi)審批通過，現(xiàn)場把戶口頁打印出來。”
重慶市江北區(qū)行政服務(wù)辦（人社）辦事人員杜蕓瑩：“經(jīng)過公安，然后是人社，確認(rèn)參保登記之后，后臺的數(shù)據(jù)會推到我這里，我這里就會有制卡信息，我們剛剛新制了社保卡。”
新生兒出生“一件事”申請?zhí)峤坏谌欤]政專員來到孩子出生的醫(yī)院和行政服務(wù)中心取到了制作完畢的證件，核對后，全都放進(jìn)了新生兒出生“一件事”特快專遞信封里。
中國郵政集團(tuán)有限公司重慶市江北區(qū)分公司攬投人員廖宇：“除了新生兒出生證明，還有相關(guān)的社保卡、戶口簿之類的，我們都是通過專人專車形式送到老百姓手中。”
此時，劉歡歡已經(jīng)出院住進(jìn)了月子中心，特快專遞按照她填寫的地址直接送到了她的手里。
從2024年8月起，所有父母是重慶戶籍的新生兒家庭都可以在重慶市政務(wù)服務(wù)“渝快辦”平臺上點(diǎn)擊新生兒出生“一件事”，辦理預(yù)防接種、出生證明、戶口登記等多項和新生兒相關(guān)的事務(wù)。原本需要跑六個部門，現(xiàn)在只要一鍵提交就可以完成。
重慶市衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長孟慶芳：“以往的模式，這些事項按照法定職責(zé)分散在不同部門。新生兒出生‘一件事’的辦理實際上是把各個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中整合在一起，市民辦理的過程當(dāng)中，數(shù)據(jù)在不同部門之間按照業(yè)務(wù)流程，逐一流轉(zhuǎn)到下一個部門，這樣居民在家里就可以等待，辦事指南要求五天必須辦結(jié)。”
和新生兒出生類似，孩子入學(xué)、醫(yī)藥費(fèi)報銷、老人退休等，以往，在辦事人這一頭是一件事，但是要辦理的業(yè)務(wù)卻往往分散在各個不同部門。黨的二十屆三中全會《決定》提出，要“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。2024年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布兩批“高效辦成一件事”清單，2025年又發(fā)布了新一批清單，推動個人和企業(yè)高頻辦理事項的改革。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國家治理研究院執(zhí)行院長孟慶國：“‘高效辦成一件事’實際上是站到了服務(wù)的對象一端來考慮如何讓他們更方便、更便捷，意味著在這些部門之間要打通、梳理彼此之間的權(quán)力、責(zé)任和分工。”
在這些清單中，既有新生兒出生、教育入學(xué)、住房公積金個人住房貸款購房等個人事項“一件事”的高效辦理，也包括了企業(yè)開辦、信息變更、信用修復(fù)等不少曾經(jīng)讓企業(yè)“一件事多頭辦”的事項。
張建是一名運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，干這行已經(jīng)20多年。最近，他開拓了新的運(yùn)營業(yè)務(wù)，想申請一家新公司，但是運(yùn)營車輛只到位了一輛，他不確定手續(xù)能否辦下來。張建帶著材料去了青島政務(wù)服務(wù)中心，讓他沒想到的是，在運(yùn)輸企業(yè)一件事窗口，工作人員在電腦前和他一起操作，半小時就辦完了全部流程，還提供了具有法律效力的電子營業(yè)證，方便他開展業(yè)務(wù)。
在青島，“運(yùn)輸企業(yè)開辦一件事”服務(wù)上線后，已經(jīng)有近千家運(yùn)輸企業(yè)通過線下或是“愛山東”軟件線上申請，完成了企業(yè)開辦和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)。
山東省青島市行政審批服務(wù)局行政審批服務(wù)二處處長楊媛：“惠及的企業(yè)以物流公司，還有冷鏈公司等一些小微企業(yè)和個體工商戶為主。我們經(jīng)過業(yè)務(wù)梳理和全面優(yōu)化，最快1個小時就能辦好開辦手續(xù)，材料也從原來的26份減少到了兩份，也能方便這些經(jīng)營主體把更多的精力投入到經(jīng)營中去。”
對青島運(yùn)輸企業(yè)來說，“高效辦成一件事”的服務(wù)也延伸到了經(jīng)營中的日常事項。青島城運(yùn)現(xiàn)代是一家大型物流企業(yè)，每個月，企業(yè)都有貨車滿一年要進(jìn)行車輛的技術(shù)狀況年審和運(yùn)營資質(zhì)年審。這家企業(yè)有上千輛運(yùn)輸車輛，就這一個事項就是不小的工作量。
青島城運(yùn)現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司辦事人員臧日峰：“第一是去公安交警部門，再就是去車輛年審機(jī)構(gòu)，然后去市民大廳，很多企業(yè)都在一個周期內(nèi)會審車，所以整體排隊時間可能會被拉長。如果車輛比較多，30天、20天都是有可能的。”
2024年，青島交通運(yùn)輸管理部門和行政服務(wù)部門在當(dāng)?shù)?3家車輛檢測機(jī)構(gòu)建立了道路運(yùn)輸便民服務(wù)站，將車輛年審有關(guān)的業(yè)務(wù)合并在了一起。
臧日峰：“我們現(xiàn)在在車輛檢測機(jī)構(gòu)審?fù)贶囍螅苯訉⒉牧辖唤o他們，他們就全程幫我們辦理了。最快的時間我們上午過來辦，下午一切手續(xù)就都辦好了。”
“高效辦成一件事”不僅是行政服務(wù)理念的改革，更是在數(shù)字技術(shù)發(fā)展、數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，重塑政務(wù)服務(wù)的流程。
不管是個人的身份信息、婚姻情況，還是企業(yè)的經(jīng)營狀況等，以往不同部門之間需要調(diào)取，并沒有統(tǒng)一的規(guī)范。黨的二十屆三中全會《決定》提出，要“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”。近年來，我國在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)上，各級政務(wù)服務(wù)平臺按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來對接服務(wù)、匯聚數(shù)據(jù)，由國家政務(wù)服務(wù)平臺作為全國樞紐，不同地區(qū)、不同部門之間業(yè)務(wù)有交叉時，可以通過這一樞紐申請獲取相關(guān)信息。
現(xiàn)在，打開國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)頁或是手機(jī)軟件、小程序，在首頁就設(shè)有“高效辦成一件事”專區(qū)，包括企業(yè)和個人經(jīng)常辦理的21項服務(wù)都可以通過這個平臺一鍵進(jìn)入各地數(shù)字政務(wù)平臺辦理。另外，平臺上“助企惠企服務(wù)專區(qū)”“民生保障服務(wù)專區(qū)”“跨省通辦服務(wù)專區(qū)”等主題服務(wù)專區(qū)，將不同地區(qū)、不同政務(wù)部門的服務(wù)縱橫貫通，企業(yè)群眾可根據(jù)自身需求進(jìn)行線上或線下辦理。
全國一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管平臺運(yùn)營中心副主任石為：“像yb電子憑證申領(lǐng)、公積金賬戶查詢、信用信息查詢等等，越來越多的關(guān)鍵小事都可以在線進(jìn)行辦理。國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，聯(lián)通了32個地方平臺和46個國務(wù)院部門平臺，相應(yīng)各部委和地方比較熱門的應(yīng)用可以都匯聚到一個平臺。用實名只要一次授權(quán)，有些信息都可以預(yù)填寫、預(yù)審核，大大減少在線下辦理的周期和時間。”
統(tǒng)一平臺聯(lián)通各地、各部門的數(shù)據(jù)，也讓更多公共服務(wù)更好惠及群眾。近期，在海南省各個社保卡一卡通中心，每天都有不少人來申領(lǐng)新的第三代社保卡，許多人都沖著它使用便捷而來。
以往，大多數(shù)人的社保卡主要在辦理yb相關(guān)業(yè)務(wù)時使用。現(xiàn)在在海南等地，一張社保卡，既可以領(lǐng)取各類補(bǔ)貼，也可以享受城市為市民打造的文化、旅游項目，更“高效”享受國家的各類公共服務(wù)。
隨著政務(wù)服務(wù)改革不斷深入，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能不斷完善，越來越多跨部門甚至跨區(qū)域的事項也將可以更加方便地辦理。
孟慶國：“將來，數(shù)字化發(fā)展趨勢日益深入，也日益廣泛，它不單單在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，實際上是全局性改革，依托數(shù)字化賦能來賦能改革創(chuàng)新、政策機(jī)制設(shè)計、數(shù)字中國建設(shè)。”
“高效辦成一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，不僅僅是讓群眾辦事更方便，更省事兒，也是讓政府部門的各類公共服務(wù)更明白、更好用。能夠?qū)崿F(xiàn)高效，離不開政務(wù)服務(wù)改革對流程的優(yōu)化再造，離不開數(shù)字中國建設(shè)的不斷進(jìn)步，讓數(shù)據(jù)流動共享更加便利，但更重要的，或者說首先，還是政府部門服務(wù)意識的提升。服務(wù)煥“新”的背后，還是用“心”。
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