科技部發(fā)布國家重點研發(fā)計劃一合作項目申報指南
科技部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項2024年度中新科技創(chuàng)新合作旗艦項目申報指南的通知
國科發(fā)外〔2024〕80號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項2024年度中新科技創(chuàng)新合作旗艦項目申報指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、項目組織申報工作流程 1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責(zé)人。 2. 聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目（課題）負責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。 3. 國家重點研發(fā)計劃項目申報評審具體工作流程如下。 ——項目牽頭申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并一次性提交項目正式申報書。 ——項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責(zé)人及課題負責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。 ——推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。 ——項目專業(yè)化管理機構(gòu)在受理項目申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責(zé)人進行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出擬立項數(shù)量3～4倍的申報項目，進入下一輪答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負責(zé)人。 ——項目專業(yè)化管理機構(gòu)組織進入答辯評審的項目進行答辯評審。申報項目的負責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，擇優(yōu)立項。 二、組織申報的推薦單位 1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局； 2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門； 3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會； 4. 納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。 各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。 三、申報資格要求 1. 項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。 項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。 申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。 2. 項目（課題）負責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。 3. 項目（課題）負責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。 4. 項目（課題）負責(zé)人限申報1個項目（課題）；國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責(zé)人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責(zé)人可參與申報項目（課題）。 項目（課題）負責(zé)人、項目骨干的申報項目（課題）和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（課題）負責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目。退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。 對于中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目，與國家重點研發(fā)計劃其他重點專項項目（課題）互不限項，但其他重點專項項目的在研項目負責(zé)人不得參與申報此類不限項項目。對于中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，與國家重點研發(fā)計劃其他重點專項項目（課題）以及“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項非港澳臺項目（課題）互不限項。項目（課題）負責(zé)人的申報和在研上述兩類不限項項目的總數(shù)限為1項。項目骨干的申報和在研上述兩類不限項項目的總數(shù)限為1項。 同時，科研人員作為項目（課題）負責(zé)人只能主持1項“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目（含上述不限項項目）。項目（課題）負責(zé)人、項目骨干的申報和在研“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目總數(shù)不超過2個（含上述不限項項目）。 計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2024年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。 5. 參與重點專項實施方案或本批次項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項本批次項目（課題）。 6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目（課題）負責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并報送。 7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責(zé)人。 8. “政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目牽頭申報單位必須與國外合作單位就本次項目申報簽訂合作協(xié)議。 項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項目才可正式立項。 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)和科研數(shù)據(jù)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行，應(yīng)遵守我國參加或與合作方政府簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)保護國際公約或雙邊條約。 合作各方對未來知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規(guī)中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益的有關(guān)條款（須附知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信或在中外合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款）。 9. 中方單位務(wù)必與外方合作機構(gòu)和人員明確以下幾項要求：外方項目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與國內(nèi)不同單位合作多頭參與申報，其作為外方項目牽頭人申報項目和參與在研項目總數(shù)不得超過2個。已作為受聘于內(nèi)地的外籍科學(xué)家參與國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（課題）的，不得再作為外方人員參與申報。 10. 項目的具體申報要求，詳見項目申報指南。 各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。 四、具體申報方式 1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。項目專業(yè)化管理機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。 項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2024年7月1日8:00至2024年8月12日16:00。 2. 組織推薦。請各推薦單位于2024年8月19日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。 3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱： 010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。 4.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱： 010-68598010，zfj@cstec.org.cn。 附件： “政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項2024年度中新科技創(chuàng)新合作旗艦項目申報指南（ 形式審查條件要求）科 技 部
2024年6月21日
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