2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(8)
2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(8)
小編提醒考生：通過案例分析能夠幫助考生更好地機身對于理論知識的把握，因此，大家在備考宏觀經濟學的相關知識，最好多看一些現實案例，通過案例分析來鞏固知識。下面我們和大家一起來學習案例。
我國新聞紙反傾銷案
1 背景資料
1.1 中國新聞紙產業現狀
新聞紙一直是國家重點支持發展的品種。是紙產品中一個具有代表性的品種。市場潛力十分巨大。我國目前新聞紙年需求量約為100萬噸。1995年生產能力為85萬噸，產量80萬噸，其中國家九家重點新聞紙廠完成72萬噸，占90%。“九五“期間擬安排對現有重點企業進行技術改造，新增60萬噸能力，同時淘汰現有小紙機生產能力15萬—20萬噸，以滿足2000年國內約130萬噸的市場需求。1四8年產銷量將達95萬噸以上，比1997年增長6%左右。
目前，全世界每年生產約3800萬噸新聞紙，約占紙和紙板總產量的14%。中國每年生產約80萬噸新聞紙，約占全國紙和紙板總產量的3.2%。但與國外生產企業比較，規模仍偏小，最大的僅為15萬噸，而發達國家新聞紙生產規模一般為100萬噸。且國內現有生產企業的技術裝備水平也比較落后，以紙機車速為例，吉林石峴造紙廠9號機每分鐘為700米，已是國內最好水平，而國外先進水平可達1700—1800米/分以上。
1.2 立案背景
1) 1996年初我國再度降低關稅后，新聞紙的關稅已降至15%。
2)
國內新聞紙的供需目前已基本平衡，即年需求量為80萬噸左右，國內已有的九大新聞紙廠：吉林紙業股份有限公司、齊齊哈爾造紙廠、石視紙廠、鴨綠江造紙廠、廣州造紙有限公司、南平造紙廠、江西紙業股份有限公司、宜賓紙業股份有限公司和岳陽造紙有限公司的年生產能力大約是80萬噸。
3)
1995年由于國際紙價由400多美元猛漲至1000多美元，國內廠家紛紛出口，國內新聞紙進口量也由1994年的9.21萬噸降至1995年的4.9萬噸，國內新聞紙供需緊張，使國家有關部門做出暫停新聞紙出口的決定。但自1996年二季度起，國際新聞紙市場供過于求，紙價從950美元/噸跌落至第四季度的450美元/噸，致使新聞紙進口量由1993年的4.9萬噸增加至1996年的35。6萬噸，1997年1—10月，新聞紙進口總量己突破40萬噸，占全國年總需求量的5p/o，這還不包括邊貿進口的約10萬噸的新聞紙。其中加拿大阿比西比公司的產品占到我國新聞紙進口量的1/3。且該公司已準備與國內福建龍巖紙廠合作，進行擴建12萬噸新聞紙項目。
1.3 新聞紙傾銷對國內企業的影響
1) 1997年的訂貨會上，有15萬噸新聞紙沒有銷路，就是10萬噸指令性新聞紙生產任務，也只簽訂出4。5萬噸合同，尚有5.5萬噸未落實。
2)
1997年，國內累計生產新聞紙73萬噸，同比減少19%，但庫存量增加。不少廠家下半年停產。由于1997年的大量進口，使許多報社庫存量極大，1998年上半年主要是消化這一部分存量，因此1四8年度中期企業經營狀況并無明顯改觀。短期內需求量不可能有太大的增長。
1.4 已采取的對策
1)
1997年10月1日起，對新聞紙進口關稅實施滑準稅率，即價格上漲，關稅下調，價格下降，關稅增加。1997年4月1日起新聞紙進口關稅提高至20%。
2) 1997年10月1日起，對國內新聞紙出口退稅率提高至9%。
3)
對1997年全國紙張訂貨會上未訂出的國家新聞紙指令性計劃中的5.5萬噸新聞紙<吉林紙業占2.2萬噸)，將由全國新聞出版署牽頭，國家輕工總會與國家經貿委負責協調，安排報于U單位與新聞紙廠共同儲備，并由銀行提供貸款，財政部門給予適當貼息。
4) 對于美國、加拿大、韓國的新聞紙傾銷情況進行調查，如屬實則計劃實施征收反傾銷稅。
1.5 調查結果及其實施后的影響
1) 調查結果：
目前立案調查已結束，根據對外貿易經濟合作部發布的1998年第2號公告，決定從1998年7月10日起對原產于加拿大、韓國和美國的進口新聞紙實施臨時反傾銷措施。調查結果表明，來自加拿大、韓國和美國的進口新聞紙存在17.11%—78.93%的傾銷幅度。根據上述調查結果和《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》第22條的規定，對外貿易經濟合作部初裁，加拿大、韓國和美國的進口新聞紙必須向中國海關繳納與傾銷幅度相適應的現金保證金。比如，加拿大阿維納公司的產品被裁定存在78.93%的傾銷幅度，其產品到岸價格為5309元/噸應交保證金5300×78.93%叫183.29元/噸。
2) 對國內新聞紙生產企業的影響：
國內新聞紙企業目前的平均生產成本為5237元/噸，而平均售價僅為5412元/噸，利潤率不過3%，已無再降價的余地，其實，自1997年10月1日起實行滑準稅率以來，新聞紙進口已有明顯減少，在未實施滑準稅率前的1——9月共進口新聞紙37萬噸，平均每月進口4萬多噸。而10——12月共進口8萬噸，平均每月不到4萬噸。若裁定銷成立，則會進一步減少進口量，從而緩解國內企業的困難處境。
(1800字)
2 問題
(1) 傾銷成立的必要條件是什么?
(2) 為什么中國頻繁遭遇反傾銷調查?
(3) 從中國新聞紙反傾銷案勝訴的案例中得到什么啟示?
上面是宏觀經濟學案例解析，希望通過上面的案例，大家能夠把自己掌握的知識更好地運用到實際做題當中，爭取2014考研取得好成績，加油!
2014經濟學考研輔導：宏觀經濟學案例分析(8)
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