【解讀】簡明問答解讀：關于印發《大興區技能大師工作室建設管理辦法》的通知
一、政策出臺的背景是什么？
為進一步加強和規范大興區技能大師工作室建設，提升高技能人才服務“兩區”建設能力，根據《北京市人力資源和社會保障局北京市財政局關于印發〈北京市技能大師工作室建設管理辦法〉的通知》（京人社能發〔2023〕3號）等文件精神，結合大興區實際，更新制定了《大興區技能大師工作室建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、技能大師工作室是指什么？
《辦法》所稱技能大師工作室，是指大興區范圍內的企事業單位依托有突出貢獻的優秀技能人才建立的團隊，旨在發揮技能領軍人才組織技術攻關、引領創新作用，推進名師帶徒制度，加快培養一批精通專業理論知識、掌握精湛技藝的優秀骨干技能人才，工作室依托建設項目運行實施。
三、工作室及建設項目的申報條件是什么？
凡在大興區注冊或經營的企事業單位，依托技藝精湛、貢獻突出的優秀技能人才建立技能大師工作室，工作室依托建設項目運行實施。工作室及其申報的建設項目應符合以下基本條件：
（一）技能大師條件
1.長期堅守在生產服務一線，在職在聘。
2.從事職業（工種）已列入《中華人民共和國職業分類大典》或人力資源和社會保障部正式發布的新職業范圍的，原則上應取得技師及以上國家職業資格證書或職業技能等級證書；
從事職業（工種）未納入《中華人民共和國職業分類大典》及人力資源和社會保障部正式發布的新職業范圍的，或已納入國家職業分類體系技能類職業（工種）范疇但尚無國家職業標準的，應具有豐富技能實操經驗，熟練掌握所從事崗位的技能技藝方法。
3.創造了本單位公認的先進操作方法或創造了同行業較高生產記錄，提高了本單位勞動生產率。在推廣、應用先進技術和培養后備技能人才過程中，有明確的優秀技術團隊，發揚團隊精神，傳授技藝，所帶徒弟成為企事業單位技能骨干，或在各類技能競賽中取得優異成績。
4.主要參與發明創造、技術或工藝革新，并發揮重要作用的技術骨干。在編制工藝標準、工作法等方面取得顯著成績，并取得較好經濟效益和社會效益。
（二）所在單位條件
1.有符合條件的技能大師，擁有相關職業、崗位技能人才梯隊。
2.高度重視技能人才隊伍建設，建立了較為完善的技能人才培養、選拔、使用、評價和激勵制度。
3.能為工作室提供必要的經費支持以及進行技術攻關、技術創新、技術交流、技藝傳承的工作場地和設備設施，能為工作室建立資金管理專門賬目（科目），確保資金規范使用；
4.有明確的工作室管理制度、工作職責、目標任務，能夠確保工作室建設持續推進。
5.除技能大師外，應為工作室配備一支由3名以上正式員工組成的技術技能人才團隊，成員可以是技能人才或專業技術人才。
（三）項目申報條件
工作室申報的建設項目內容應符合大興區“三區一門戶”功能定位，已列入北京產業禁限目錄范圍的項目不納入申報范圍。符合下列條件之一者，可按照流程參加申報和評選：
1.圍繞“兩區”建設和行業企業（領域）急需緊缺職業（工種），開展師帶徒、技藝傳承培訓活動，能有效帶動區域、行業企業技能人才培養的項目；
2.圍繞技術工藝（服務）標準編制、工藝產品開發及技術技能培訓資源建設，對行業企業（領域）產品升級、技術進步、勞動生產率提高產生積極推動作用的項目；
3.在工藝流程改進、技術技能革新、技藝攻關等方面，能切實解決工藝技術難題，并產生一定項目產出或帶來一定效益的項目；
4.在技藝展示、技術協作、技能研修、技能推廣交流等方面具有良好的社會效益，能夠推動大興區產業升級和技術進步的項目；
5.其他合理、實用、可行的建設項目。
四、申報程序及注意事項有哪些？
（一）申報流程
符合條件的區內企事業單位按照年度評選通知提交申報材料。區人力資源社會保障局負責匯總全區申報材料，組織相關領域專家對申報單位工作室基本條件和申報項目進行專業評審，擬定工作室和建設項目名單，并向社會公示，公示期為5個工作日，公示無異議的，由區人力資源社會保障局授予“大興區技能大師工作室”稱號和銘牌。經評審確定的建設項目，應嚴格按照大興區技能大師工作室建設項目計劃書執行。
（二）注意事項
工作室每兩年評選一次，每次評選不超過3家。經評選確定的工作室可申報建設項目，建設項目每年評選一次，每次評選不超過10個，項目建設期一般不超過1年。
申報技能大師工作室需同時提交工作室申報材料和項目申報材料，同步參加工作室和建設項目評選。已被認定為“大興區技能大師工作室”，且處于正常運轉狀態的，只需提交項目申報材料，參加建設項目評選。
同一技能大師只能領辦一個工作室，同一單位相同職業（工種）只能建立一個工作室；在本區擁有多個分廠、分公司的單位，每個分廠、分公司相同職業（工種）只能建立一個工作室。
五、支持措施有哪些？
對被認定為“大興區技能大師工作室”的單位，優先推薦工作室領辦人參加大興區“新國門”領軍人才評選。
優先推薦優秀區級工作室參加北京市和國家級技能大師工作室評選，對經推薦入選北京市技能大師工作室的建設單位給予一次性5萬元獎勵，對入選國家級技能大師工作室的建設單位給予一次性10萬元獎勵。
對經評審確定的建設項目，給予最高不超過5萬元的經費補助。在項目結束后，對評審考核通過的建設項目撥付相應經費。
六、如何對工作室進行管理？
領辦人作為工作室日常運行及管理的第一責任人，負責帶領團隊成員做好技能研發、帶徒傳技、技藝交流等工作，促進發揮社會效益；工作室不得隨意變更領辦人、所在單位和工作地址；工作室所在單位應加強對工作室的管理，加大經費支持，每年12月末向區人力資源社會保障局報送工作室當年度工作總結及下一年度工作計劃。
對工作室實行動態管理，建立淘汰退出機制。對于出現超過一年未開展工作的、不配合人社部門日常管理的、連續兩年未申報建設項目或連續五年申報建設項目未入選的；領辦人因退休、離職、重大疾病等原因停止開展工作，導致工作室不能正常運轉的；所在單位因產業結構調整關停、外遷等原因在我區停止生產經營的；存在挪用、濫用項目經費行為，或其他嚴重違紀違法行為的；工作室團隊組織渙散，建設效率低下，服務區域經濟社會發展效果不明顯的；技能人才帶動作用不夠的；不符合《管理辦法》其他規定等情況的，取消工作室稱號，收回銘牌。
七、政策創新特點及新舊政策差異有哪些？
一是擴大政策覆蓋范圍至戰略性新興產業，創新支持未列入《中華人民共和國職業分類大典》及人力資源社會保障部正式發布新職業范圍的職業（工種），申請設立技能大師工作室；二是取消工作室掛牌滿兩年才能申報建設項目的限制；三是優化資金配比，允許工作室掛牌后每年申報建設項目，保持創新活力；四是對工作室領辦人參評“新國門”領軍人才，由“直接入選”調整為“優先推薦”，提高人才評選質量。
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