下屬農(nóng)貿(mào)市場被指違規(guī)收大額入場定位費(fèi)，國企：承租方所為，擬解除合同
海南省國資委下屬企業(yè)海南金瑞置業(yè)有限公司（以下簡稱：金瑞置業(yè)公司）管理的海口港豐農(nóng)貿(mào)市場，被多名攤主舉報(bào)違規(guī)收取數(shù)萬元的入場費(fèi)和定位費(fèi)。
海南省國資委下屬公司所屬的港豐農(nóng)貿(mào)市場，被指向攤販?zhǔn)杖〈箢~入場費(fèi)、攤位定位費(fèi)。本文圖片澎湃新聞記者謝寅宗攝
攤主們稱，去年9月底進(jìn)場經(jīng)營管理港豐農(nóng)貿(mào)市場的海南玉澤物業(yè)有限公司（以下簡稱：玉澤物業(yè)公司）因收取5800元至8000元不等的進(jìn)場費(fèi)，引發(fā)信訪被政府部門勒令退款后，玉澤物業(yè)公司把其中200余萬變成押金。而后，玉澤物業(yè)公司負(fù)責(zé)人丁葉飛單獨(dú)聯(lián)系各個(gè)攤主，要求每個(gè)攤位交2萬至10萬元不等入場費(fèi)和5萬至30萬元不等的5年攤位定位費(fèi)，并且這些錢必須繳納現(xiàn)金。
金瑞置業(yè)公司工作人員告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），港豐農(nóng)貿(mào)市場通過招標(biāo)后由玉澤物業(yè)公司經(jīng)營管理，攤主舉報(bào)的情況他們也有聽聞，該司也要求玉澤物業(yè)公司不要收取這些費(fèi)用。同時(shí)，玉澤物業(yè)公司至今拖欠金瑞置業(yè)公司500萬元左右的租金，早已違反合同規(guī)定，他們擬通過起訴和報(bào)案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產(chǎn)流失。
知情人士表示，玉澤物業(yè)公司每月收租60萬元左右，今年12個(gè)月租金700余萬元已全部收取，加上押金和500余萬元入場費(fèi)、定位費(fèi)，有1400萬元左右收入。但玉澤物業(yè)公司賬戶被保全查封時(shí)僅剩10余萬元，公司資產(chǎn)涉嫌被轉(zhuǎn)移。“這或許和丁葉飛涉嫌騙取玉澤物業(yè)公司原實(shí)控人的控股權(quán)有關(guān)。”
丁葉飛11月10日告訴澎湃新聞，他們沒收取定位費(fèi)和入場費(fèi)，以前都不能收，現(xiàn)在怎么能收。對于未交租金和玉澤物業(yè)公司控股權(quán)問題，他表示這兩個(gè)事情都在法院訴訟階段，以法院最終的判決結(jié)果為準(zhǔn)。
港豐農(nóng)貿(mào)市場不少攤販表示，他們交的定位費(fèi)或入場費(fèi)都是現(xiàn)金，也沒有憑據(jù)。
國企下屬農(nóng)貿(mào)市場被指亂收入場費(fèi)、定位費(fèi)
港豐農(nóng)貿(mào)市場位于海口市秀英區(qū)濱海大道南側(cè)，因?yàn)槭袌鰠^(qū)域內(nèi)人口密度高、公共配套設(shè)施齊全且交通便捷，港豐農(nóng)貿(mào)市場生意較為紅火。
因原來的承租方租賃合同到期，港豐農(nóng)貿(mào)市場于2023年7月10日發(fā)布商鋪及攤位整體招租招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告顯示，港豐農(nóng)貿(mào)市場商鋪、攤位分別位于一至二層，其中一層商鋪共56間，一層內(nèi)部市場區(qū)共有218個(gè)攤位；二層由7間商鋪、1間辦公室及1間住房組成。
招標(biāo)公告在重大事項(xiàng)說明中規(guī)定，新承租方須保持一樓內(nèi)部市場穩(wěn)定安全運(yùn)營。在租賃期內(nèi)，新承租方須保證一樓內(nèi)部市場攤位對外出租的租金價(jià)格不得超過現(xiàn)有租金價(jià)格。新承租方不得上漲一層內(nèi)部市場區(qū)攤位租金。
通過競價(jià)，海南玉澤物業(yè)公司以月租金56.1萬元成功中標(biāo)獲得港豐農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理權(quán)。彼時(shí)，港豐農(nóng)貿(mào)市場還由海南省國資委下屬的海口港集團(tuán)公司管理。雙方于2023年8月1日簽訂《房屋租賃合同》。
《房屋租賃合同》也規(guī)定，租賃期間內(nèi)，作為乙方的玉澤物業(yè)公司不得對攤位租金進(jìn)行上漲。
雖然合同明確規(guī)定不得上漲租金，但港豐農(nóng)貿(mào)市場的攤主們發(fā)現(xiàn)玉澤物業(yè)公司管理人員變成丁葉飛后，就對攤主收取入場費(fèi)和定位費(fèi)。
在港豐農(nóng)貿(mào)市場做了20年生意的阿建（化名）告訴澎湃新聞，以前從來沒收過這些費(fèi)用，他后來才了解到，丁葉飛都是單獨(dú)聯(lián)系各個(gè)攤主，入場費(fèi)一般一個(gè)攤位2萬至10萬元不等，定位費(fèi)5年5萬至30萬元不等，這些錢都必須是現(xiàn)金交給丁葉飛，這筆錢大概有500萬元。
阿建說，丁葉飛可能也知道他收取這些費(fèi)用不合規(guī)，所以才要求大家都交現(xiàn)金，并且交現(xiàn)金后也沒有憑據(jù)。
澎湃新聞在調(diào)查中了解到，為了多收入場費(fèi)、定位費(fèi)，丁葉飛管理下的玉澤物業(yè)公司通過縮減攤位長度增加攤位數(shù)量。目前，農(nóng)貿(mào)市場一樓的攤位已由218個(gè)增加到300多個(gè)。
多名不愿具名的攤主向澎湃新聞表示，在市場里經(jīng)營時(shí)間長的攤主沒有被收取入場費(fèi)，新來的或一些沒關(guān)系的被收取了入場費(fèi)。丁葉飛管理港豐農(nóng)貿(mào)市場后，除了原本的攤位租金、水電費(fèi)外，他們現(xiàn)在還得交物業(yè)費(fèi)、定位費(fèi)。“現(xiàn)在生意本來就難做，市場收取這些費(fèi)用后，很多攤主日子更難過，但大家又以此為生，敢怒不敢言。”
上述不愿具名的攤主告訴澎湃新聞，今年9月下旬海南一自媒體曝光此事后，相關(guān)部門也曾找攤主了解收取入場費(fèi)、定位費(fèi)的事情，但沒有攤主敢說真話，“丁葉飛還在管理市場，攤主們也怕被解除合同”。
丁葉飛對此表示，他沒有在港豐農(nóng)貿(mào)市場收取入場費(fèi)和定位費(fèi)，他知道這是不能收取的費(fèi)用，以前都不讓收，現(xiàn)在怎么能收。
今年6月，更名后的海口港集團(tuán)公司向海南玉澤物業(yè)公司發(fā)律師函，催繳其拖欠的300余萬元租金。
曾因亂收改造費(fèi)、上調(diào)攤位費(fèi)引發(fā)信訪
多名攤主告訴澎湃新聞，丁葉飛所說的以前都不讓收，是因?yàn)檫@已不是玉澤物業(yè)公司第一次亂收費(fèi)了，玉澤物業(yè)公司2023年9月底入場不久，就出現(xiàn)過一次亂收費(fèi)并引發(fā)信訪。
海南廣播電視總臺民生新聞欄目《直播海南》2023年10月25日的報(bào)道顯示，港豐農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)時(shí)在上調(diào)物管費(fèi)的同時(shí)，就收取商戶一筆5800元至8000元不等的進(jìn)場費(fèi)，后來這筆進(jìn)場費(fèi)換了個(gè)名字，叫改造費(fèi)。
報(bào)道內(nèi)容顯示，收取該進(jìn)場費(fèi)時(shí)，玉澤物業(yè)公司出具了收據(jù)。因?yàn)閿傊鱾兘邮懿涣耍麄儽懔T市帶著憑據(jù)到海南省信訪局反映情況。
相關(guān)部門介入后，海口港集團(tuán)公司在接受《直播海南》記者采訪時(shí)表示，他們與玉澤物業(yè)公司簽合同時(shí)，就明確5年內(nèi)不得對市場攤位租金進(jìn)行漲價(jià)。所以，港豐農(nóng)貿(mào)市場攤位的物業(yè)管理費(fèi)單算另收，應(yīng)退還。而市場改造相關(guān)方案，沒有向業(yè)主方提交且審批通過，不得提前收費(fèi)。他們第一時(shí)間約談了玉澤物業(yè)公司，對于玉澤物業(yè)公司收的無論是改造費(fèi)還是進(jìn)場費(fèi)，以及物管費(fèi)，這些之前是沒有的，他們要求必須把這個(gè)錢退還。
海口市發(fā)展和改革委員會也表示，港豐農(nóng)貿(mào)市場的收費(fèi)行為不符合市場的公平原則。當(dāng)天，市場監(jiān)管部門責(zé)令港豐農(nóng)貿(mào)市場管理方限期整改，要求其暫停收取物業(yè)管理費(fèi)和市場改造費(fèi)。
政府也組織商務(wù)、市場監(jiān)管、業(yè)主方等相關(guān)部門到港豐農(nóng)貿(mào)市場，與攤主代表召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并要求玉澤物業(yè)公司在一周內(nèi)對已交費(fèi)的攤主進(jìn)行退款。
知情人士告訴澎湃新聞，其實(shí)此次退款僅退了一部分，很多攤主的錢都沒退，轉(zhuǎn)而變成了押金，此次轉(zhuǎn)押金的款項(xiàng)一共有200余萬元。“攤主們不得不答應(yīng)變?yōu)檠航穑欢ㄒ笸丝羁赡軙?dǎo)致租賃合同解除，沒辦法在港豐市場做生意。”
海南玉澤物業(yè)公司當(dāng)初簽訂租賃合同時(shí)約定，租賃期間，不得對攤位租金進(jìn)行上漲。
國企稱被拖欠500余萬租金，擬解除租賃合同
澎湃新聞了解到，港豐農(nóng)貿(mào)市場在由海口港集團(tuán)公司管理一段時(shí)間后，如今已移交給海南省國資委二級子公司金瑞置業(yè)公司管理。
金瑞置業(yè)公司工作人員告訴澎湃新聞，他們作為出租方，對港豐農(nóng)貿(mào)市場也有監(jiān)管的職責(zé)。對于玉澤物業(yè)公司收取不合理的入場費(fèi)和定位費(fèi)的問題，之前也有聽聞，公司已多次與玉澤物業(yè)公司溝通協(xié)商，但對方拒不整改。
澎湃新聞了解到，玉澤物業(yè)公司除違規(guī)收取定位費(fèi)和入場費(fèi)外，還拖欠金瑞置業(yè)公司租金500余萬元。
雙方簽訂的《房屋租賃合同》約定，拖欠應(yīng)付租金或押金時(shí)間超過2個(gè)月，出租方可單方面終止合同并收回房屋。
金瑞置業(yè)公司工作人員表示，玉澤物業(yè)公司的違規(guī)操作，已經(jīng)違反雙方簽訂的租賃合同約定內(nèi)容。目前，金瑞置業(yè)公司已經(jīng)采取法律手段維護(hù)權(quán)益，他們已向法院提起訴訟，目前案件還在審理階段。
知情人士告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司的賬戶今年9月被查封保全后，賬上余額僅有10余萬元。但是，上述攤主支付的200余萬元押金已不見蹤影，同時(shí)攤主每月還向玉澤物業(yè)公司支付租金60多萬元，今年700余萬元租金已全部交清。加上收取的五六百萬元入場費(fèi)、定位費(fèi)，按理說不至于拖欠農(nóng)貿(mào)市場出租方的租金。
攤主們表示，丁葉飛在賬戶被保全查封后仍在繼續(xù)收租，只是收款賬戶由玉澤物業(yè)公司變?yōu)椴硕。êＤ希┘Q(mào)市場管理服務(wù)有限公司（以下簡稱：菜丁服務(wù)公司）。
菜丁服務(wù)公司工商資料顯示，該公司原名海南宗相投資有限公司，原本由玉澤物業(yè)公司現(xiàn)法定代表人陳宗相100%持股，后來丁云飛占股1%，陳宗相在今年9月22日將99%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給胡揚(yáng)。知情人告訴澎湃新聞，丁葉飛和丁云飛、陳宗相都是四川古藺縣同鄉(xiāng)。
海南一不愿具名的律師向澎湃新聞表示，丁葉飛以玉澤物業(yè)公司收取攤主的攤位租金、入場費(fèi)、定位費(fèi)等費(fèi)用后，未向國資委下屬企業(yè)繳納市場租金，造成玉澤物業(yè)公司拖欠金瑞公司500余萬元，但其收取的費(fèi)用明顯高于應(yīng)繳納的租金，公司賬戶卻嚴(yán)重缺失，玉澤物業(yè)公司的資產(chǎn)明顯涉嫌被侵占、轉(zhuǎn)移。并且，他們的行為還涉嫌侵占、欺騙國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。
金瑞置業(yè)公司工作人員表示，他們擬通過起訴和報(bào)案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產(chǎn)流失。
對于不繳納市場租金一事，丁葉飛告訴澎湃新聞，他們是和海口港集團(tuán)公司簽的租賃合同，和金瑞公司沒有任何關(guān)系，他們也沒簽署相關(guān)金瑞公司與海口港集團(tuán)公司的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)交協(xié)議，他們只會對海口港集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。目前，雙方就此在訴訟，以法院最終判決結(jié)果為準(zhǔn)。
李傳計(jì)向澎湃新聞提供證據(jù)稱，五方協(xié)議約定將玉澤物業(yè)公司99%股權(quán)變更到他或其妹妹名下，但至今股權(quán)未完成變更，玉澤物業(yè)公司因此被丁葉飛控制。
所收農(nóng)貿(mào)市場租金等費(fèi)用疑已被轉(zhuǎn)移
港豐農(nóng)貿(mào)市場多名攤主向澎湃新聞表示，玉澤物業(yè)公司原來的實(shí)控人是海南本地人李傳計(jì)。
李傳計(jì)11月5日告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司成立于2022年11月28日，原本由其妹妹100%持股。他經(jīng)人介紹認(rèn)識四川古藺縣人丁葉飛后，兩人準(zhǔn)備在海南瓊海做物業(yè)生意，與其他人于2022年成立了海南北海永康物業(yè)服務(wù)有限公司（以下簡稱：北海永康公司）。而后幾經(jīng)騰挪導(dǎo)致玉澤物業(yè)公司完全被丁葉飛控制。
澎湃新聞從李傳計(jì)提供的證據(jù)材料了解到，玉澤物業(yè)公司賬戶上之所以僅剩下10余萬元，一方面是原來的200余萬元押金被丁葉飛轉(zhuǎn)移到陳宗相等人名下；其二是定位費(fèi)、入場費(fèi)等現(xiàn)金未進(jìn)入公司賬戶。他了解到，這些資金被用來購買了房產(chǎn)、車輛。
李傳計(jì)說，玉澤物業(yè)公司與北海永康公司之間的股東資格確認(rèn)糾紛一案也將在11月15日開庭審理。同時(shí)，他將對丁葉飛以欺騙手法騙取公司控制權(quán)、涉嫌轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)、挪用公司資金向警方報(bào)案。“收取的費(fèi)用全是以玉澤物業(yè)公司名義收取，但公司財(cái)產(chǎn)被丁葉飛等人配合轉(zhuǎn)移，留給玉澤物業(yè)公司一堆沉重的債務(wù)。”
丁葉飛則告訴澎湃新聞，玉澤物業(yè)公司是他的公司，和李傳計(jì)沒有關(guān)系，李傳計(jì)沒有投資公司，北海永康公司和他沒有關(guān)系。雙方的股權(quán)官司也將開庭，雙方都會出示證據(jù)，最終以法院的判決為準(zhǔn)。
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