廣州電動車將限時速15公里，騎手：希望外賣平臺能拉長配送時間
新聞記者 曹雪嬌
日前，廣州市人大常委會公布《廣州市電動自行車管理規定》（下稱《規定》），將于12月30日開始實行，其中包括“在非機動車道內行駛時最高時速不得超過15公里”“對一個星期內有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴重交通違法行為的駕駛人實行派單管控”等。
記者注意到，社交平臺上對限速規定的討論度較高，尤其是依賴電動車為生的外賣騎手，對此規定反應強烈。有騎手向記者表示，沒有人用這樣的速度送餐。
有專家表示，一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發生，駕駛員能否遵守交通規則才是根本。有關部門可考慮給予電動自行車應有的路權后，再配合與機動車相同的方式進行管理。
騎手：沒有人用這個速度送餐
據了解，本次發布的《規定》涉及電動自行車駕駛速度、上牌登記、改裝、停放管理等多方面。其中包括，駕駛人駕駛電動自行車上道路行駛時，在非機動車道內行駛時最高時速不得超過十五公里，禁止任何單位和個人實施非法改裝、加裝電動自行車的行為等。同時，《規定》還對即時配送企業從業人員提出多條規定，包括用于即時配送等民生服務行業的電動自行車上道路行駛應當懸掛專用號牌，對于原本的限行道路，政府部門應當考慮即時配送用電動車的道路通行需求，以及對一個星期內有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴重交通違法行為的駕駛人實行派單管控等。
路上騎著電動自行車的人（圖源：媒體報道截圖）
記者注意到，除了日常通勤需要電動自行車的打工族外，對電動自行車依賴性較強的外賣騎手，對《規定》中的限速條款反應較為強烈。有不少騎手在社交平臺表示：“一覺醒來天塌了。”
12月12日，廣州騎手欒先生告訴記者，身邊的騎手都已經關注到該規定，但大家還不清楚具體的懲罰措施最終會如何執行。一般來說，為了多送幾單，騎手們普遍的騎行時速在40公里左右。
記者注意到，今年7月，廣州市場監督管理局也曾發布外賣騎手新規，對一周內有三次以上違法行為的騎手實施全行業停單懲戒，并督促配送企業按最高25公里的時速，合理設定配送時限、路線等。
對此，欒先生表示，實際上，即便有規定，但沒有同行用25公里以下的時速送餐，更何況現在要降到更低的速度。
“除非接一單送一單，但現在騎手多，單價低，這個速度送一小時只能賺個十元八元，想多賺只能拉長自己的工作時間。”欒先生說，月底執行此規定前，他希望平臺能拉長配送時長，同時拉高單價，重新制定相關的考核機制，并由政府相關部門監管執行。否則，可能會出現“配送超時扣錢，車速快了罰錢”的情形，讓外賣騎手陷入兩難境地。此外，他也希望外賣配送平臺能參考部分網約車平臺的監督機制，政府部門對最低的配送單價進行監督，比如每單每多一公里的配送費不能低于某個價格。
專家：可給予電動自行車應有的路權，配合機動車管理方式
限速能解決根本的道路安全問題嗎？對此，福建理工大學交通運輸研究所所長呂英志接受新聞記者采訪時介紹，從全國各城市非機動車保有量看，廣州市、深圳市名列全國前十，兩個城市公共交通較為發達完善。在此情況下，電動自行車數量高居不下，的確需推行相關規定。且電動自行車還因駕駛員不遵守交通規則、非法改車、違規停放等易引發公共危險。
“但一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發生。”呂英志認為，車速與安全存在一定關系，但也不是絕對。且如果所有車輛都必須低速行駛，將失去效率。在他看來，電動自行車所帶來的交通問題根本還是在于駕駛員是否遵守交通規則。而且電動自行車的問題產生已久，自行車作為相對更便捷的交通工具，應正面管理而非限制。例如在考慮群眾的出行需求下，給予電動自行車該有的路權，再配合像對機動車管理相同的方式進行管理，收得共贏成效。
呂英志表示，對于依賴電動自行車的外賣騎手行業，人車數量龐大，而且對效率的要求也高，從制度上看，應納入職業駕駛人的方式進行管理。配送平臺自主管理，落實責任，監管部門可根據實時道路上抓取的結果與平臺管理數據進行比對，以查核平臺是否管理到位。
對此問題，此前，華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛接受媒體采訪時曾稱，對于外賣員的送餐安全問題，平臺也應考慮到限速問題，對送餐時間等考核機制進行調整。
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