【解讀】關(guān)于《海淀區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》的政策解讀
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎)疫情防控工作部署，切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)務(wù)院、北京市相繼出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案>的通知》(京政發(fā)〔2022〕23號(hào))。
11月以來(lái)，面對(duì)新冠疫情發(fā)生以來(lái)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，北京市堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照市委、市政府要求，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。為切實(shí)幫助市場(chǎng)主體紓困解難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上，制定出臺(tái)《北京市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》(京政辦發(fā)〔2022〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“新12條”)。
目前，疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)入新的階段，為最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，在認(rèn)真落實(shí)北京市新12條相關(guān)政策的同時(shí)，亟需制定《海淀區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱若干措施)。
二、主要考慮
當(dāng)前海淀正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急是要全力落實(shí)國(guó)家、北京市部署，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。前期在分析評(píng)估疫情對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，及在已落實(shí)的北京市助企紓困新12條措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)與各相關(guān)部門的多輪意見征求和公開意見征集，形成了《海淀區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》。
在政策制訂過程中，做到堅(jiān)決落實(shí)疫情防控“國(guó)十條”“京十條”等政策，堅(jiān)持筑牢疫情防控屏障不松懈，壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦企業(yè)降成本拓市場(chǎng)穩(wěn)生產(chǎn)，以真金白銀為企業(yè)紓困解難，最大限度減少疫情變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在承接好、落實(shí)好國(guó)家市級(jí)政策的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，兼顧大中小企業(yè)，把握政策導(dǎo)向助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力，推動(dòng)海淀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》在《北京市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困若干措施》的基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)降成本拓市場(chǎng)穩(wěn)生產(chǎn)，從進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、加大金融支持力度、助企拓市場(chǎng)穩(wěn)生產(chǎn)三個(gè)方面制定了8條區(qū)級(jí)政策措施。具體條款包括：對(duì)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款在市級(jí)貼息政策基礎(chǔ)上配套一年期貼息1%;對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)專精特新企業(yè)上半年新增設(shè)備購(gòu)置款，按檔支持5萬(wàn)至20萬(wàn)元;對(duì)上半年企業(yè)出國(guó)出境拓市場(chǎng)，給予50%航班費(fèi)用的資金支持;對(duì)2023年上半年出口額超5000萬(wàn)的企業(yè)國(guó)際物流費(fèi)用按檔給予資金支持;對(duì)區(qū)內(nèi)市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目春節(jié)期間組織包車返崗，按50%給予資金支持;推動(dòng)線上線下招聘會(huì)促用工;冬季冰雪春節(jié)送票送文化促消費(fèi);企業(yè)服務(wù)熱線助力企業(yè)享受市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。
四、下一步工作
一是做好宣傳引導(dǎo)。直達(dá)基層，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，多方位、多角度、多層次進(jìn)行政策宣傳解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)。讓大家了解政策、用好政策。
二是加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。根據(jù)每項(xiàng)措施的具體責(zé)任單位及責(zé)任人形成督導(dǎo)臺(tái)賬，構(gòu)建雙周上報(bào)任務(wù)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)模式，加強(qiáng)政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)和督導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 拓市場(chǎng)穩(wěn)生產(chǎn)
對(duì)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款在市級(jí)貼息政策基礎(chǔ)上配套一年期貼息1%;對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)專精特新企業(yè)上半年新增設(shè)備購(gòu)置款，按檔支持5萬(wàn)至20萬(wàn)元;對(duì)上半年企業(yè)出國(guó)出境拓市場(chǎng)，給予50%航班費(fèi)用的資金支持;對(duì)2023年上半年出口額超5000萬(wàn)的企業(yè)國(guó)際物流費(fèi)用按檔給予資金支持;對(duì)區(qū)內(nèi)市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目春節(jié)期間組織包車返崗，按50%給予資金支持。
關(guān)鍵詞 送文化送溫暖
通過官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等形式向群眾免費(fèi)發(fā)放20萬(wàn)張區(qū)內(nèi)冰雪嘉年華門票、20萬(wàn)張圓明園門票及5000張文藝演出票，滿足大眾文體消費(fèi)需求。
關(guān)鍵詞 促就業(yè)提服務(wù)
推動(dòng)線上線下招聘會(huì)活動(dòng)，分主題、分行業(yè)、分崗位做好就業(yè)幫扶，持續(xù)完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持;提高“創(chuàng)新合伙人”服務(wù)熱線智能化水平，優(yōu)化熱線工作機(jī)制，讓更多市場(chǎng)主體便捷享受全領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。
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