廣東廣西深圳金融監管局換帥，經濟學博士掌舵！派出機構70后一把手已達30位
三地金融監管局負責人調整，迎來3位70后“一把手”。
3月26日、3月27日，廣東、廣西、深圳三地金融監管局官網更新信息顯示，包祖明出任廣東金融監管局黨委書記、局長；任慶華出任深圳金融監管局黨委書記、局長；劉榮任廣西金融監管局黨委書記、局長。
這三位金融監管局的新任局長均為70后經濟學博士，在金融領域積累了豐富的監管經驗。包祖明此前是深圳金融監管局黨委書記、局長，此番接任裴光執掌廣東金融監管局；任慶華此前為廣西金融監管局黨委書記、局長，現接任包祖明掌舵深圳金融監管局。
今年以來，金融監管總局各派出機構“一把手”密集調整，跨區域調動漸成常態，金融監管總局與派出機構的干部也實現雙向流動。至此，金融監管總局31家省級監管局和5家計劃單列市監管局的“一把手”中，70后已達30位。
2025年是“十四五”規劃收官之年，金融監管工作肩負著加快推進中小金融機構改革化險、推動城市房地產融資協調機制擴圍增效、支持地方經濟運行向上向好等任務。各地金融監管局“一把手”面臨各自的使命和挑戰。
南開大學金融發展研究院院長田利輝向時代周報記者分析，金融監管人員跨區域調任，或從總局到派出機構，能夠拓寬其視野，提高應對各種復雜情況的能力。這對推動地方金融監管工作有顯著的促進作用，包括加強地方金融機構的風險管理能力、優化金融服務實體經濟的效果等。
圖源：圖蟲創意
包祖明掌舵廣東金融監管局，新使命與新挑戰
掌舵深圳金融監管局一年多后，包祖明赴任廣東金融監管局。
包祖明出生于1971年4月，研究生學歷，經濟學博士學位，有著20余年金融系統工作經驗。曾任原黑龍江銀監局黨委書記、局長；原浙江銀保監局黨委書記、局長，2023年機構改革后，出任浙江金融監管局黨委書記、局長。2023年11月，包祖明調任深圳金融監管局局長，至此次履新。
在深圳金融監管局局長任上，包祖明主持推進多項重點工作。1月17日，深圳金融監管局召開2025年監管工作會議，包祖明在會上作主題報告。會議指出，2024年深圳中小金融機構改革化險任務取得積極進展。房地產融資協調機制擴圍增效，“白名單”項目貸款規模居全國大中城市前列。
會議還指出，2024年監管質效持續提高。強監管嚴監管行動方案等一批制度文件先后落地，準入、非現場監測、現場檢查、行政處罰等一批機制流程得到優化，反保險欺詐等一批專項行動扎實推進。深圳金融監管局主辦系列跨境監管聯席會議，多項“引進來”和“走出去”實例成功落地。
如今，廣東正加快建設金融強省，包祖明履新后也迎來新的使命和挑戰。
圖源：廣東金融監管局
廣東金融監管局2025年監管工作會議指出，2025年堅持央地協同，打好高風險機構處置攻堅戰。協同加快中小金融機構風險處置進程，在發展中防范化解風險，推動“摘帽”機構治理重塑、管理重構、業務重組。緊密盯防房地產等重點領域風險向金融領域傳導，統籌推進防控重點領域風險與維護金融穩定發展。加快推動城市房地產融資協調機制擴圍增效，助力房地產市場止跌回穩。
會議還指出，堅持經濟和金融“一盤棋”，引導金融資源集聚到高質量發展的重大戰略、重點領域和薄弱環節上來，全力支持廣東經濟運行回升向好；打好深化金融業改革開放突破戰，以建設粵港澳大灣區國際金融樞紐為牽引，推動金融業實現更高標準、更大力度、更高水平的改革開放，更好適應廣東經濟社會高質量發展需要。
任慶華從廣西赴任深圳，劉榮調任廣西
包祖明調任后，廣西金融監管局原“一把手”任慶華接棒，出任深圳金融監管局黨委書記、局長。
圖源：深圳金融監管局官網
任慶華出生于1970年7月，經濟學博士學位，他曾在多個金融監管部門任職，也曾長期在廣東任職。2013年11月至2018年10月，他任原廣東銀監局黨委委員、副局長；2018年10月至2018年11月任廣東銀保監局籌備組成員；2018年11月，任廣東銀保監局黨委委員、副局長。
2020年6月，任慶華赴任廣西，出任原廣西銀保監局黨委書記、局長，此后任廣西金融監管局黨委書記、局長，直至此番調整。
金融業是深圳的重要支柱產業，整體發展水平居于全國前列，與北京、上海并列金融城市“第一梯隊”。任慶華履新后，也面臨新的使命。
深圳金融監管局2025年監管工作會議指出，2025年打好風險化解攻堅戰。開拓思路探索各類改革化險路徑，堅決壓實各方化險責任，促進中小金融機構風險持續收斂；加快推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，支持構建房地產發展新模式；切實助力“經濟大市挑大梁”等。
任慶華調任深圳后，劉榮出任廣西金融監管局黨委書記、局長。
圖源：廣西金融監管局
劉榮出生于1971年9月，研究生學歷，經濟學博士學位，兼具金融監管和地方政府工作經歷。2022年6月，劉榮調任河南省人民政府副秘書長、省地方金融監管局黨組書記、副局長，主持全面工作，直至2024年3月卸任。
如今，劉榮重回金融監管系統，從廣西金融監管局2025年監管工作會議披露的信息來看，他上任后也面臨多重任務，包括加快推進法人機構風險化解，積極穩妥防控重點領域風險，助力鞏固房地產市場止跌回穩勢頭，配合做好地方債務風險化解，增強轄區法人機構可持續發展能力，助力廣西經濟持續向上向。
田利輝對時代周報記者表示，2025年地方金融監管面臨的核心挑戰是中小金融機構改革化險、構建央地協同監管機制和服務實體經濟與防風險平衡。多地城商行、農商行不良率承壓，需平衡風險處置與區域金融穩定。同時，小貸、擔保公司等地方金融組織監管易現真空，需通過總局派駐干部強化垂直指導，避免“監管競次”。
“更為重要的是，地方經濟轉型依靠科創、綠色金融支持，但新興產業信貸風險識別難度高，需要監管層具備前瞻性判斷力。”田利輝說。
跨區域調動成常態，總局與派出機構雙向流動
從近期金融監管局人事調整來看，一把手跨區域調動、總局與派出機構干部雙向流動成為常態。
在這次金融監管局負責人調整中，廣東金融監管局原黨委書記、局長裴光赴任金融監管總局保險和非銀機構檢查局局長。
裴光出生于1966年，今年59歲，他有著豐富監管工作經驗，曾在央行保險司工作過，2013年9月出任原保監會上海局局長，直至2018年調任廣東，籌備廣東銀保監局，此后出任廣東銀保監局黨委書記、局長，2023年廣東金融監管局掛牌后出任黨委書記、局長。直至此番調整前，他在廣東任職了七年。
今年1月，重慶金融監管局網站更新，該局黨委書記、局長已由蔣平更換為孫曉明。孫曉明此前為廈門金融監管局黨委書記、局長，蔣平則調任金融監管總局普惠金融司司長。
兩人均為70后金融監管系統女將，經濟學博士。此前，蔣平在重慶任職已有四年多，2020年9月，時任北京銀保監局副局長的蔣平，調任重慶銀保監局黨委書記、局長，此后出任重慶金融監管局局長。
在田利輝看來，各地金融監管局“一把手”定期跨區域輪崗，可降低長期單一地區任職可能引發的利益固化風險，形成權力制衡。
孫曉明調任重慶后，金融監管總局干部補位，金融監管總局大型銀行監管司原副司長劉智夫接任廈門金融監管局局長。此外，2024年11月，金融監管總局保險與非銀行機構檢查局局長朱衍生調任北京金融監管局黨委書記、局長。
來源：圖蟲創意
田利輝在接受時代周報記者采訪時表示，這種跨區域調任、總局與派出機構雙向流動的人事安排具有多方面的積極意義，能夠促進經驗交流、提升能力，還可以強化政策執行一致性。通過跨區域調任，可以促進各地金融監管經驗和最佳實踐的交流，有助于提升全國范圍內的金融監管水平。
“總局與派出機構之間的雙向流動，有助于確保中央政策在地方上的準確貫徹執行，并且能夠讓總局更加了解地方實際情況，從而制定出更為科學合理的政策措施。”田利輝說。
時代周報記者梳理發現，目前，金融監管總局36家派出機構的“一把手”，多位是經濟學博士，70后已達30位，呈現高學歷、專業化、年輕化態勢。
田利輝表示，當下，金融監管局“一把手”所需的能力涵蓋復合型知識結構、跨區域協作意識、快速響應能力和戰略規劃水平。
田利輝說，他們既需精通宏觀政策與微觀實操，應對復雜金融工具風險；也需要多地履職經驗，開展區域資源協同；還需具備風險處置經驗，建立地方連鎖反應防范的快速響應機制；更需要根據本地實際情況制定金融機構和當地市場的科學合理發展戰略，為地方經濟社會發展提供有力支撐；此外，也需在風險處置中體現全局觀，在政策落地中兼顧區域差異。
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